JP2007102263A - Disaster action support system and its management server - Google Patents
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Abstract
【課題】利用者の属性は勿論のこと災害種別を考慮して、利用者ごとに適切な災害時行動マニュアルを呈示できるようにする。
【解決手段】利用者の所属部署名や役職等の利用者属性情報を記憶した利用者データベースDB1と、組織や災害対策本部の構成等の組織属性情報を記憶した組織データベースDB2と、上記利用者の属性、組織の属性及び災害種別に応じて予め作成された災害時行動マニュアルを記憶した災害時行動マニュアルデータベースDB3を設けている。そして、電子端末TM1〜TMnからの配信要求に応じ、管理サーバSV1により、上記災害時行動マニュアルデータベースDB3から要求元の利用者の所属部署名及び役職に対応し、さらに災害種別に応じた災害時行動マニュアルを読み出して要求元の電子端末に配信する。
【選択図】 図1An appropriate disaster action manual can be presented for each user in consideration of disaster types as well as user attributes.
A user database DB1 storing user attribute information such as a user's department name and job title, an organization database DB2 storing organization attribute information such as a structure of an organization and a disaster countermeasure headquarters, and the user The disaster action manual database DB3 is stored which stores disaster action manuals prepared in advance according to the attributes of the organization, the attributes of the organization, and the disaster type. In response to a distribution request from the electronic terminals TM1 to TMn, the management server SV1 corresponds to the department name and job title of the requesting user from the disaster action manual database DB3, and further corresponds to the disaster type. The action manual is read and distributed to the requesting electronic terminal.
[Selection] Figure 1
Description
この発明は、震災等の災害が発生した場合の行動基準に基づいて、利用者の行動及び関係組織の運営を支援する災害時行動支援システムとその管理サーバに関する。 The present invention relates to a disaster action support system and its management server that support user actions and related organization operations based on action standards when a disaster such as an earthquake occurs.
災害対策基本法は、「国士並びに国民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、防災に関し、国、地方公共団体及びその他の公共機関を通じて必要な体制を確立し、責任の所在を明確にするとともに、防災計画の作成、災害予防、災害応急対策、災害復旧及び防災に関する財政金融措置その他必要な災害対策の基本を定めることにより、総合的かつ計画的な防災行政の整備及び推進を図り、もって社会の秩序の維持と公共の福祉の確保に資することを目的とする。」と定められている。 The Disaster Countermeasures Basic Law states: “To protect the lives, bodies and property of national professors and people from disasters, establish necessary systems through the national government, local governments and other public institutions, and clarify the responsibilities. Along with the creation of disaster prevention plans, disaster prevention, disaster emergency measures, financial restoration measures for disaster recovery and disaster prevention, and other necessary disaster countermeasures, we will establish and promote comprehensive and systematic disaster prevention administration. It aims to contribute to maintaining social order and ensuring public welfare. "
このような災害対策基本法に従い、中央防災会議においては防災基本計画が作成されている。また、各都道府県では地域防災計画が、さらに指定行政機関では防災業務計画がそれぞれ制定されている。また、緊急時災害対策本部の設置が義務づけられており、災害対策本部運営要領等の各種要領が都道府県及び指定行政機関において定められている。災害対策本部運営要領等においては、災害のレベルに応じた役割分担、参集できない場合の優先順位、担当業務内容、連絡体制等が示されている。また、定められた方針に従って、各職員、消防団、水防団、そして住民が実際にどのような行動を行うべきかについては、災害時行動マニュアル等の各種防災マニュアルに記されている。 In accordance with the Disaster Countermeasures Basic Law, the Central Disaster Prevention Council has prepared a disaster prevention basic plan. Each prefecture has a regional disaster prevention plan, and designated government agencies have disaster prevention work plans. In addition, the establishment of an emergency response headquarters is obligatory, and various procedures such as operating guidelines for disaster response headquarters are established by prefectures and designated administrative agencies. In the disaster management headquarters operation guidelines, etc., the division of roles according to the level of the disaster, priorities when unable to gather, details of work in charge, communication system, etc. are shown. In addition, various actions to be taken by each staff member, fire brigade, flood control team, and residents in accordance with established policies are described in various disaster prevention manuals such as disaster action manuals.
一方、国や地方自治体では、災害時にも情報伝達を円滑に行うために、防災無線のデジタル化、各種無線設備の増設、光ファイバ網の充実等を進めている。また、国の関係省庁間、国と地方自治体間、及び地方自治体間の連係を効率的に行うための情報共有を行うためのシステムも多く検討されている(例えば、非特許文献1を参照。)。しかしながら、緊急時にはその入力作業が大きな負担となり、想定通りに活用されない場合も多く報告されている。 On the other hand, national and local governments are promoting digitalization of disaster prevention radio, expansion of various radio facilities, enhancement of optical fiber networks, etc., in order to smoothly transmit information even in the event of a disaster. In addition, many systems for sharing information for efficiently linking national government ministries and agencies, between national governments and local governments, and between local governments have been studied (for example, see Non-Patent Document 1). ). However, in the event of an emergency, the input work is a heavy burden, and there are many cases where it is not utilized as expected.
ところで、災害時の行動マニュアルは、全ての職員や社員に対して一般的に記されているため、災害時に各個人が担当する担当業務や連絡先について記されている部分は極一部である。そのため、各担当者が、自身の関連する部分のみに注目してマニュアルを参照しようとしても、紙媒体であることが多く、検索に時間を要する。また、全ての文字情報を電子化してキーワード等による検索を行ったとしても、マニュアル内の様々な箇所に同じ言葉が記されており、本当に参照したい部分にたどり着くまでに時間を要するか、又は検索に対する熟練が必要となる。さらに、災害時に個人が担当する業務や必要な連絡先は、職員や社員の所属部署、役職によって定められていることが多く、代理で行う場合にもその役割を担うべき人の優先順位等が定められているのが一般的である。 By the way, the action manual at the time of disaster is generally written for all employees and employees, so there are only a part of the description of the work in charge and contact information for each individual at the time of disaster . For this reason, even if each person in charge tries to refer to the manual by paying attention only to the relevant part of the person in charge, the person in charge is often a paper medium, and the search takes time. Also, even if all character information is digitized and searched by keywords, etc., the same words are written in various places in the manual, so it takes time to reach the part you really want to refer to, or search The skill for is required. In addition, the duties and necessary contact information that individuals are responsible for in the event of a disaster are often determined by the departments and positions of employees, employees, and the priority of the person who should play the role when acting on behalf. It is common that it is defined.
したがって、担当する業務内容や必要な連絡先等がまとめられた連絡体制に対するマニュアルは、それを使用する職員や社員の所属部署、役割に応じてカスタマイズされている方が使いやすいと言える。また、災害時には、予め定めてある通り参集できない職員や社員も出現する可能性が高く、連絡すら取れない場合もあり得る。 Therefore, it can be said that it is easier to use a manual for the contact system in which the contents of work in charge and necessary contact information are customized according to the staff who uses it, the department to which the employee belongs, and the role. In addition, in the event of a disaster, there is a high possibility that staff members or employees who cannot gather as prescribed in advance will also appear, and even contact may not be possible.
災害対策本部は、災害発生後30分〜2時間程度の間に立ち上げる必要があるため、この時間内に本部に参集できた職員および社員のみで立ち上げられる。このとき、どの役職をどの職員および社員が担当するかの優先順位は決められているものの、災害対策本部の構成や連絡体制は、防災訓練等とは異なる可能性が高い。したがって、参集時の混乱の中でも、災害対策本部の初動構成や連絡体制を逸早く再編成し、場合に応じて柔軟に行動できるように支援する仕組みが切望されている。 Since the disaster response headquarters needs to be set up within 30 minutes to 2 hours after the disaster occurs, it will be set up only by staff and employees who can gather at the headquarters within this time. At this time, although the priority order of which staff and employee is responsible for which position is determined, the structure of the disaster response headquarters and the communication system are likely to be different from those of disaster drills. Therefore, even during the confusion at the time of gathering, there is an urgent need for a mechanism to support the disaster response headquarters so that they can quickly reorganize the initial response structure and contact system and act flexibly according to the situation.
一方、国や地方自治体の職員は、災害発生時の参集途中に被災箇所がある場合、その被災状況を確認し、災害対策本部到着時に報告する義務がある。多くのマニュアルに記載されている報告形態は、所定様式の紙に、確認日時、被災場所、確認者名、被災状況などを記入し、提出する方法が取られている。 On the other hand, national and local government officials are obligated to confirm the status of damage and report it when it arrives at the disaster response headquarters if there is a damage location during the gathering at the time of the disaster. The report forms described in many manuals include a method of submitting the confirmation date and time, the location of the disaster, the name of the person who confirmed the disaster, the situation of the disaster, etc., on the form.
しかしながら、様々な情報が錯綜する災害対策本部においては、このような情報を時系列順や被災区分ごとに分類して管轄部署に確実に伝達するためには、多くの工夫が必要となる。また、報告は原則、規定様式の紙の報告書を用いることが多い。このほか、出張先や旅行先等で、自身の所属する部署管内に災害が発生した場合、近くの出張所や事務所等に参集する場合も考えられるが、その連絡先や場所が分からない場合もある。 However, in the disaster response headquarters where various information is complicated, a lot of ingenuity is required in order to categorize such information according to time series or disaster classification and to transmit it to the responsible department. Also, in principle, paper reports in the prescribed format are often used for reporting. In addition, if a disaster occurs in the department to which you belong at a business trip destination or travel destination, you may gather at a nearby branch office or office, but you may not know the contact information or location is there.
この発明は上記事情に着目してなされたもので、その目的とするところは、利用者の属性は勿論のこと災害種別を考慮して、利用者ごとに適切な災害時行動マニュアルを呈示できるようにした災害時行動支援システムとその管理サーバを提供することにある。 The present invention has been made paying attention to the above circumstances, and its purpose is to be able to present an appropriate disaster action manual for each user in consideration of disaster types as well as user attributes. It is to provide a disaster action support system and its management server.
上記目的を達成するためにこの発明は、複数の利用者の属性情報を管理する利用者データベースと、管理対象となる組織の属性情報を前記利用者の属性情報と関連付けて管理する組織データベースと、上記利用者の属性情報、組織の属性情報及び災害を表す情報ごとに予め作成された災害時行動マニュアルを格納する災害時行動マニュアルデータベースと、これらのデータベースに接続可能な管理サーバと、この管理サーバに対しアクセス可能な複数の電子端末とを具備する災害時行動支援システムにあって、上記管理サーバにより、上記電子端末からの要求に応じて上記利用者データベース及び組織データベースから該当する利用者の属性情報及び組織の属性情報を検索し、この検索された利用者の属性情報及び組織の属性情報と、発生した災害を表す情報とをもとに、上記災害時行動マニュアルデータベースから上記要求元の利用者に対応する災害別の災害時行動マニュアルを読み出す。そして、この読み出された災害時行動マニュアルを、上記要求元の電子端末へ配信するようにしたものである。 To achieve the above object, the present invention provides a user database for managing attribute information of a plurality of users, an organization database for managing attribute information of organizations to be managed in association with the attribute information of the users, Disaster action manual database storing disaster action manuals created in advance for each of the user attribute information, organization attribute information, and disaster information, a management server connectable to these databases, and the management server In the disaster action support system comprising a plurality of electronic terminals accessible to the user, the management server causes the user attribute corresponding to the user database and organization database in response to a request from the electronic terminal. Information and organization attribute information are searched, and the retrieved user attribute information and organization attribute information are generated. On the basis of the information representing the disaster, read the disaster another disaster action manual corresponding to the requesting user from the disaster action manual database. Then, the read disaster action manual is distributed to the requesting electronic terminal.
したがってこの発明によれば、災害発生時に、各利用者に対し、その所属部署や役職等の利用者属性や、所属する組織の構成や連絡体制等の組織属性、さらには災害の種別や規模等の災害情報に応じた災害時行動マニュアルが配信される。すなわち、利用者別に固有の災害時行動マニュアルが呈示される。このため、各利用者はそれぞれ自身が行うべき災害対応業務の手順や内容を明確かつ迅速に把握することが可能となる。 Therefore, according to the present invention, in the event of a disaster, for each user, the user attributes such as the department or position to which the user belongs, the organization attributes such as the organization structure and the contact system to which the user belongs, and the type and scale of the disaster The disaster action manual corresponding to the disaster information is distributed. In other words, a disaster manual specific to each user is presented. Therefore, each user can clearly and quickly grasp the procedures and contents of the disaster response work to be performed by each user.
またこの発明は、災害発生時に利用者の参集状況に関する情報を収集し、この収集された参集状況に関する情報と、組織の属性情報をもとに予め定められた災害対策チーム編成規則情報とをもとに、参集した利用者により構成される災害対策チームの体制連絡表を作成する。そして、上記参集した利用者が使用する電子端末に対し、上記作成された災害対策チームの体制連絡表を配信する機能をさらに備えることも特徴とする。 In addition, the present invention collects information on the gathering status of users at the time of a disaster, and includes information on the gathering status collected and disaster countermeasure team organization rule information determined in advance based on the attribute information of the organization. At the same time, create a system communication table for the disaster response team composed of the users who have gathered. And it is further characterized by further providing a function of distributing the prepared disaster countermeasure team system communication table to the electronic terminals used by the gathered users.
したがって、このような機能を備えることで、災害発生時に、利用者の参集状況に応じて初動体制の災害対策チームが自動的に編成され、その情報が参集者に通知される。このため、災害対策チームとこのチームを構成する各参集者は、迅速かつ確実に業務を開始することが可能となる。 Therefore, by providing such a function, when a disaster occurs, a disaster response team with an initial action system is automatically formed according to the gathering status of the user, and the information is notified to the gathering person. For this reason, the disaster countermeasure team and the participants who make up this team can start work quickly and reliably.
さらにこの発明は、複数の電子端末の各々に、利用者による参集経路上における被災状況を表す情報の入力を受け付ける手段と、上記入力された参集経路上における被災状況を表す情報を管理サーバへ送信する手段とを備える。一方、管理サーバには、上記複数の電子端末から送信される上記参集経路上における被災状況を表す情報を受信する手段と、この受信された参集経路上における被災状況を表す情報を集計して被災状況の報告データを作成する手段とをさらに備えることを特徴とする。 Further, the present invention transmits, to each of the plurality of electronic terminals, a means for accepting input of information indicating a disaster situation on the gathering route by the user, and information representing the disaster situation on the inputted gathering route to the management server. Means. On the other hand, the management server aggregates the information indicating the damage status on the gathering route transmitted from the plurality of electronic terminals and the information indicating the damage status on the received gathering route. And a means for creating status report data.
したがって、各利用者が参集場所に参集する経路上の被災状況が管理サーバに収集され、これをもとに被災状況の報告データが作成される。このため、例えば災害対策本部では、災害対策チームを組織して調査要員を向かわせる前に、迅速に被災地域やその規模等の被災状況を把握することが可能となる。 Therefore, the damage status on the route where each user gathers at the gathering location is collected by the management server, and based on this, the damage status report data is created. For this reason, for example, in the disaster countermeasure headquarters, it is possible to quickly grasp the disaster situation such as the disaster area and its scale before organizing the disaster countermeasure team and sending the investigation personnel.
さらにこの発明は、管理サーバにより、電子端末から受信した参集経路上における被災状況を表す情報をもとに被災地域を判定する。そして、この判定された被災地域を担当する災害対策チーム或いは利用者を選択し、この選択された災害対策チーム或いは利用者が使用する電子端末に対し、上記作成された被災状況の報告データを配信することを特徴とする。 Furthermore, according to the present invention, the management server determines the disaster area based on the information indicating the disaster situation on the gathering route received from the electronic terminal. Then, the disaster countermeasure team or user in charge of the determined disaster area is selected, and the prepared disaster situation report data is distributed to the electronic terminal used by the selected disaster countermeasure team or user. It is characterized by doing.
このようにすると、被災地域ごとにその被災状況の報告データが、当該被災地域と関係性の高い災害対策チーム或いは利用者に自動配信される。このため、災害対策チーム或いは利用者は、例えば自身が管轄すべき地域の被災状況を迅速に把握して対応することが可能となる。 If it does in this way, the report data of the disaster situation for every disaster area will be automatically distributed to the disaster countermeasure team or user with high relation with the disaster area concerned. For this reason, the disaster countermeasure team or the user can quickly grasp and respond to, for example, the disaster situation in the area that he / she should have jurisdiction over.
さらにこの発明は、管理サーバにおいて、複数の電子端末の位置を表す情報を取得し、この取得された位置を表す情報をもとに当該位置に存在する利用者が参集場所に移動するための最適経路を算出する。そして、この算出された最適経路を表す情報を対応する電子端末へ配信することを特徴とする。
したがって、各利用者は自身の集合場所及び最適参集経路を把握することができ、これにより適切な集合場所にいち早く確実に参集することが可能となる。これは特に、出張先や旅行先等のように、利用者が地理に不慣れな場所に存在する場合に有効である。
Furthermore, the present invention is an optimum method for acquiring information representing positions of a plurality of electronic terminals in a management server, and for a user existing at the position to move to a meeting place based on the obtained information representing the position. Calculate the route. Then, the information representing the calculated optimum route is distributed to the corresponding electronic terminal.
Therefore, each user can grasp his / her own gathering place and the optimum gathering route, so that he / she can quickly and reliably gather at an appropriate gathering place. This is particularly effective when the user is in a place unfamiliar with geography, such as a business trip destination or a travel destination.
要するにこの発明によれば、利用者の属性及び組織の属性さらには災害状況を考慮して、利用者ごとに適切な担当業務を提示できるようにした災害時行動支援システムを提供することができる。 In short, according to the present invention, it is possible to provide a disaster action support system capable of presenting appropriate work for each user in consideration of user attributes, organization attributes, and disaster situations.
以下、図面を参照してこの発明の実施形態を説明する。
(第1の実施形態)
図1は、この発明に係わる災害時行動支援システムの第1の実施形態を示す概略構成図である。
このシステムは、管理サーバSV1と、この管理サーバSV1に接続される利用者データベースDB1、組織データベースDB2及び災害時行動マニュアルデータベースDB3とを備える。そして、上記管理サーバSV1に対し、利用者が使用する複数の電子端末TM1〜TMnを、通信ネットワークNWを介して接続可能としている。
Embodiments of the present invention will be described below with reference to the drawings.
(First embodiment)
FIG. 1 is a schematic configuration diagram showing a first embodiment of a disaster action support system according to the present invention.
This system includes a management server SV1, and a user database DB1, an organization database DB2, and a disaster action manual database DB3 connected to the management server SV1. A plurality of electronic terminals TM1 to TMn used by the user can be connected to the management server SV1 via the communication network NW.
利用者データベースDB1には、利用者の識別情報(利用者ID)に対応付けて、所属部署及び連絡先情報を含む利用者の属性情報が記憶される。組織データベースDB2には、管理対象の組織全体の組織構成及び連絡体制を表す情報が、上記利用者の役職と関連付けられて記憶される。災害時行動マニュアルデータベースDB3には、各利用者の災害時の担当業務内容、担当業務フロー及び連絡体制に関する情報が、災害種別及び災害規模ごとに分けられて格納される。 The user database DB1 stores user attribute information including departments and contact information in association with user identification information (user ID). In the organization database DB2, information representing the organization configuration and communication system of the entire organization to be managed is stored in association with the user's title. In the disaster action manual database DB3, information on the work contents in charge, the work flow in charge, and the communication system at the time of a disaster for each user is stored separately for each disaster type and disaster scale.
管理サーバSV1は、この発明に係わる制御機能として、データベース管理機能と、災害時行動マニュアル作成機能と、災害時行動マニュアル配信制御機能とを備えている。データベース管理機能は、上記データベースDB1,DB2に対し各属性情報の登録、更新及び削除を行う。災害時行動マニュアル作成機能は、各利用者の所属部署や役職に応じて災害種別及び災害規模ごとに整理された災害時行動マニュアルを作成し、作成された災害時行動マニュアルを上記災害時行動マニュアルデータベースDB3に格納する。災害時行動マニュアル配信制御機能は、電子端末TM1〜TMnからの配信要求に応じて、要求元の利用者の所属部署や役職に対応しかつ災害種別及び災害規模に対応する災害時行動マニュアルを上記災害時行動マニュアルデータベースDB3から読み出し、要求元の電子端末に配信する。 The management server SV1 includes a database management function, a disaster action manual creation function, and a disaster action manual distribution control function as control functions according to the present invention. The database management function registers, updates, and deletes attribute information for the databases DB1 and DB2. The disaster action manual creation function creates a disaster action manual organized by disaster type and disaster scale according to each user's department and position, and the prepared disaster action manual is the above disaster action manual Store in database DB3. The disaster action manual distribution control function corresponds to the disaster action manual corresponding to the department and position of the requesting user according to the distribution request from the electronic terminals TM1 to TMn and corresponding to the disaster type and the disaster scale. Read from the disaster action manual database DB3 and distribute to the requesting electronic terminal.
電子端末TM1〜TMnは、例えば携帯電話機、PDA(Personal Digital Assistant)又はノート型パーソナル・コンピュータからなり、この発明に係わる制御機能として、属性情報登録制御機能と、マニュアル取得制御機能とを備える。属性情報登録制御機能は、利用者の所属部署及び連絡先等を含む利用者属性情報を、通信ネットワークNWを介して上記管理サーバSV1へ送信し、利用者データベースDB1に記憶させる。なお、異動や退職等に伴う属性情報の更新及び削除要求機能も有する。マニュアル取得制御機能は、管理サーバSV1へ利用者ID等の認証に必要な情報を含む配信要求を送信し、管理サーバSV1から自己宛の災害時行動マニュアルを受信する。 The electronic terminals TM1 to TMn are composed of, for example, a mobile phone, a PDA (Personal Digital Assistant) or a notebook personal computer, and include an attribute information registration control function and a manual acquisition control function as control functions according to the present invention. The attribute information registration control function transmits user attribute information including the user's department and contact information to the management server SV1 via the communication network NW, and stores it in the user database DB1. It also has an attribute information update / deletion request function associated with a change or retirement. The manual acquisition control function transmits a distribution request including information necessary for authentication such as a user ID to the management server SV1, and receives a disaster action manual addressed to itself from the management server SV1.
また、管理サーバSV1には記録媒体入出力部(メモリカードスロット)SRが設けてある。この記録媒体入出力部SRには、メモリカード等の記憶媒体MCが着脱自在に挿着される。記憶媒体MCは、利用者の電子端末TM0と管理サーバSV1との間で通信ネットワークNWを用いずに情報を転送する場合に使用されるもので、管理サーバSV1は上記記憶媒体MCから利用者の属性情報を読み込んで利用者データベースDB1に格納する。またそれと共に、利用者向けの災害時行動マニュアルを上記記憶媒体MCを介して電子端末TM0に提供する。 The management server SV1 is provided with a recording medium input / output unit (memory card slot) SR. A storage medium MC such as a memory card is detachably inserted into the recording medium input / output unit SR. The storage medium MC is used when information is transferred between the user's electronic terminal TM0 and the management server SV1 without using the communication network NW. The management server SV1 receives the user's information from the storage medium MC. The attribute information is read and stored in the user database DB1. At the same time, a disaster action manual for users is provided to the electronic terminal TM0 via the storage medium MC.
なお、通信ネットワークNWは、例えばインターネットに代表されるIP(Internet Protocol)網と、このIP網にアクセスするための複数のアクセス網とから構成される。アクセス網としては、例えばDSL(Digital Subscriber Line)や光伝送路を使用する有線加入者網、CATV(Cable Television)網、無線LAN(Local Area Network)、移動通信網、専用線網が用いられる。 The communication network NW includes, for example, an IP (Internet Protocol) network represented by the Internet and a plurality of access networks for accessing the IP network. As the access network, for example, a DSL (Digital Subscriber Line) or a wired subscriber network using an optical transmission line, a CATV (Cable Television) network, a wireless LAN (Local Area Network), a mobile communication network, or a dedicated line network is used.
次に、以上のように構成された災害時行動支援システムの動作を説明する。図2は、このシステムの中心的存在である管理サーバSV1の制御手順と制御内容を示すフローチャートである。
(1)管理サーバSV1の初期設定
管理サーバSV1は、先ずステップS21において、テキスト形式で電子化された災害時行動マニュアルを災害種別ごとに分類し、これに災害種別を認識させるためのタグやテーブル名を付加して災害時行動マニュアルデータベースDB3に保存する。なお、このとき災害種別ごとに分類されたデータを、他のソフトウェアやアプリケーションとの親和性の高いHTML(Hypertext Markup Language)やXML(Extensive Markup Language)等の形式に変換して保存することもできる。
Next, the operation of the disaster action support system configured as described above will be described. FIG. 2 is a flowchart showing the control procedure and control contents of the management server SV1, which is the central presence of this system.
(1) Initial setting of the management server SV1
First, in step S21, the management server SV1 classifies the disaster behavior manuals digitized in text format for each disaster type, and adds a tag or table name for recognizing the disaster type to the disaster behavior manual. Save in database DB3. At this time, the data classified for each disaster type can be converted and saved in a format such as HTML (Hypertext Markup Language) or XML (Extensive Markup Language) that has high compatibility with other software and applications. .
次にステップS22において、上記ステップS21で分類されたデータから、災害本部設置基準、対策本部各班の所掌事務の概要、連絡体制、業務フロー、及び業務内容を抽出し、この抽出された5項目のデータを災害時行動マニュアルデータベースDB3に保存する。またステップS23において、上記ステップS22により抽出された5項目のデータを各担当部又は各担当課等の職場単位に分類し、この分類されたデータを災害時行動マニュアルデータベースDB3に保存する。 Next, in step S22, the disaster headquarters installation standards, the outline of the administrative work of each team in the countermeasure headquarters, the contact system, the business flow, and the business content are extracted from the data classified in step S21. Are stored in the disaster action manual database DB3. In step S23, the five items of data extracted in step S22 are classified into workplace units such as each responsible department or each responsible section, and the classified data is stored in the disaster action manual database DB3.
さらにステップ4において、上記ステップS23で分類されたデータを担当役職ごとに分類し、災害時行動マニュアルデータベースDB3に保存する。なお、ステップS22においても、またステップS23においても、各情報を分類する際にはタグやテーブル名等を付加し、情報検索等を可能にする。 Further, in step 4, the data classified in step S23 is classified for each responsible post and stored in the disaster action manual database DB3. In both step S22 and step S23, when information is classified, a tag, a table name, or the like is added to enable information retrieval or the like.
図3は、上記ステップS21からステップS24の処理を行うことによって分類された災害時行動マニュアルの構成の一例を示すものである。すなわち、同図に示すように、分類後のマニュアルM1,M2,…は各役職に対応し、かつ地震・津波、風水害、火山等の災害の種類別に、災害本部設置基準、所掌事務、連絡体制、業務フロー、及び業務内容からなる5項目のデータを分類して対応付けたものからなる。 FIG. 3 shows an example of the configuration of disaster action manuals classified by performing the processing from step S21 to step S24. That is, as shown in the figure, the manuals M1, M2, etc. after classification correspond to each position, and the disaster headquarters installation standards, jurisdiction, and communication system are classified according to the type of disaster such as earthquakes, tsunamis, storms and floods, and volcanoes. , Business flow, and data of 5 items consisting of business contents are classified and associated with each other.
管理サーバSV1は、次にステップ5において、各利用者の利用者ID、利用者名、所属部署名、役職、連絡先、参集経路を含む利用者属性情報を利用者データベースDB1に保存する。この利用者属性情報の保存処理は、利用者の電子端末TM1〜TMnから通信ネットワークNWを介して利用者属性情報を取得するか、又は記憶媒体MCから読み込むことによりなされる。 Next, in step 5, the management server SV1 stores user attribute information including each user's user ID, user name, department name, job title, contact information, and route of collection in the user database DB1. The user attribute information storage process is performed by acquiring the user attribute information from the user's electronic terminals TM1 to TMn via the communication network NW or by reading the user attribute information from the storage medium MC.
図4は、利用者データベースDB1と組織データベースDB2との関連付けを示す図である。すなわち、利用者データベースDB1に記憶された利用者属性情報の所属部署名及び役職と、組織データベースDB2に記憶された組織構成図及び災害対策本部編成図とは、相互に関連付けられた状態で保存される。 FIG. 4 is a diagram showing the association between the user database DB1 and the organization database DB2. That is, the department name and position of the user attribute information stored in the user database DB1, and the organization structure chart and the disaster countermeasure headquarter organization chart stored in the organization database DB2 are stored in a mutually associated state. The
(2)災害時行動マニュアルの配信
一方、利用者の電子端末TM1〜TMnでは、以下のように初期設定処理と災害時行動マニュアルの取得処理が行われる。図5はその制御手順と制御内容を示すフローチャートである。
(2) Distribution of disaster action manuals
On the other hand, in the user's electronic terminals TM1 to TMn, an initial setting process and a disaster action manual acquisition process are performed as follows. FIG. 5 is a flowchart showing the control procedure and control contents.
電子端末TM1〜TMnでは、先ずステップS51において、利用者ID、利用者名、所属部署名、役職、連絡先、参集経路、認証用パスワードや生体情報を含む利用者属性情報の登録処理が行われる。この登録処理は、利用者の手入力操作によって行ってもよいが、予めパーソナル・コンピュータ等において作成した属性情報をコピーするようにしてもよい。このようにして登録された利用者属性情報は、先に述べたように通信ネットワークNW又は記憶媒体MCを経由して管理サーバSV1に転送され、利用者データベースDB1に登録される。 In the electronic terminals TM1 to TMn, first, in step S51, registration processing of user attribute information including a user ID, a user name, a department name, a title, a contact information, a collection route, a password for authentication and biometric information is performed. . This registration process may be performed by a user's manual input operation, but attribute information created in advance in a personal computer or the like may be copied. The user attribute information registered in this manner is transferred to the management server SV1 via the communication network NW or the storage medium MC as described above, and registered in the user database DB1.
次に、電子端末TM1〜TMnはステップS52において、通信ネットワークNW経由又は記憶媒体MCを介して管理サーバSV1にアクセスする。そして、ステップS53において、上記ステップS51により登録された利用者属性情報をもとに認証に必要な情報、例えば使用者IDとパスワードを管理サーバSV1に送る。管理サーバSV1は、上記電子端末TM1〜TMnから送られた認証情報を、利用者データベースDB1に登録されている利用者属性情報と照合し、これにより要求元の電子端末の正当性を判定する。そして、この判定の結果、要求元の電子端末の正当性が確認されると、当該電子端末に対し災害時行動マニュアルデータベースDB3へのアクセス権を与える。 Next, in step S52, the electronic terminals TM1 to TMn access the management server SV1 via the communication network NW or the storage medium MC. In step S53, information necessary for authentication, such as a user ID and password, is sent to the management server SV1 based on the user attribute information registered in step S51. The management server SV1 compares the authentication information sent from the electronic terminals TM1 to TMn with the user attribute information registered in the user database DB1, thereby determining the validity of the requesting electronic terminal. As a result of this determination, when the validity of the requesting electronic terminal is confirmed, the right to access the disaster action manual database DB3 is given to the electronic terminal.
アクセス権を得た電子端末TM1〜TMnは、次にステップS54において利用者属性情報中の所属部署及び役職を表す情報を管理サーバSV1へ送信する。これに対し管理サーバSV1は、上記電子端末から送られた利用者の所属部署及び役職を表す情報をもとに、利用者データベースDB1及び組織データベースDB2から災害時行動マニュアルデータベースDB3を検索するために必要な情報を検索する。そして、この検索された情報をもとに災害時行動マニュアルデータベースDB3から、上記利用者の所属部署及び役職に対応し、かつ災害種別に応じた災害時行動マニュアルを読み出す。そして、この読み出された災害時行動マニュアルを通信ネットワークNWを介してダウンロードするか、又は記憶媒体MCに書き込むことにより電子端末に配信する。 In step S54, the electronic terminals TM1 to TMn which have obtained the access right transmit information representing the department and title in the user attribute information to the management server SV1. On the other hand, the management server SV1 searches the disaster action manual database DB3 from the user database DB1 and the organization database DB2 based on the information indicating the department and position of the user sent from the electronic terminal. Search for the information you need. Based on the retrieved information, a disaster action manual corresponding to the user's department and job title and corresponding to the disaster type is read from the disaster action manual database DB3. Then, the read disaster behavior manual is downloaded via the communication network NW, or written in the storage medium MC to be distributed to the electronic terminal.
図6は、利用者データベースDB1と災害時行動マニュアルデータベースDB3との関連付けを示す図であり、利用者データベースDB1の所属部署名及び役職と、災害時行動マニュアルデータベースDB3のマニュアルとは、相互に対応付けられた状態で保存される。 FIG. 6 is a diagram showing the association between the user database DB1 and the disaster action manual database DB3. The department name and position of the user database DB1 and the manual of the disaster action manual database DB3 correspond to each other. Saved as attached.
図7は、電子端末として携帯電話機を使用した場合に、その表示画面に表示される災害時行動マニュアルの一例を示すものである。図7に示すように、電子端末の表示画面には、利用者の所属部署及び役職に応じて、所掌事務の概要、連絡体制、業務フロー、業務内容を含む災害時行動マニュアルが災害種別ごとに表示される。なお、連絡体制表を電話帳とリンクさせることにより、連絡時の操作を簡単化することができる。 FIG. 7 shows an example of a disaster action manual displayed on the display screen when a mobile phone is used as an electronic terminal. As shown in FIG. 7, on the display screen of the electronic terminal, an action manual at the time of a disaster including the outline of the administrative work, the contact system, the work flow, and the work content is displayed for each disaster type according to the department and position of the user. Is displayed. The operation at the time of contact can be simplified by linking the contact system table with the telephone book.
また、図7に示すように災害種別の選択メニューを表示し、利用者が希望するメニューを選択可能にしてもよい。このようにすると、選択されたメニューが電子端末から管理サーバSV1に送られ、これに対し管理サーバSV1から対応する災害種別に係わる災害時行動マニュアルが災害時行動マニュアルデータベースDB3から読み出されて要求元の電子端末にダウンロードされる。したがって、利用者は複数種の災害が同時又は誘発された場合でも、それぞれの災害種別に対応した災害時行動マニュアルを取得して確認することができる。 Further, as shown in FIG. 7, a disaster type selection menu may be displayed so that the menu desired by the user can be selected. In this way, the selected menu is sent from the electronic terminal to the management server SV1, and on the other hand, the disaster action manual relating to the corresponding disaster type is read from the disaster action manual database DB3 and requested from the management server SV1. Downloaded to the original electronic terminal. Therefore, even when a plurality of types of disasters are simultaneously or induced, the user can acquire and check the disaster action manual corresponding to each disaster type.
以上述べたように第1の実施形態では、利用者の所属部署名や役職等の利用者属性情報を記憶した利用者データベースDB1と、組織や災害対策本部の構成等の組織属性情報を記憶した組織データベースDB2と、上記利用者の属性、組織の属性及び災害種別に応じて予め作成された災害時行動マニュアルを記憶した災害時行動マニュアルデータベースDB3を設けている。そして、電子端末TM1〜TMnからの配信要求に応じ、管理サーバSV1により、上記災害時行動マニュアルデータベースDB3から要求元の利用者の所属部署名及び役職に対応し、さらに災害種別に応じた災害時行動マニュアルを読み出して要求元の電子端末に配信するようにしている。 As described above, in the first embodiment, the user database DB1 that stores user attribute information such as the user's department name and job title, and the organization attribute information such as the structure of the organization and the disaster countermeasure headquarters are stored. An organization database DB2 and a disaster action manual database DB3 storing disaster action manuals prepared in advance according to the user attributes, organization attributes, and disaster types are provided. In response to a distribution request from the electronic terminals TM1 to TMn, the management server SV1 corresponds to the department name and job title of the requesting user from the disaster action manual database DB3, and further corresponds to the disaster type. The action manual is read and distributed to the requesting electronic terminal.
したがって、災害発生時に、各利用者に対してその所属部署や役職、所属する組織の構成や連絡体制、さらには災害種別や規模等に対応した災害時行動マニュアルが配信される。すなわち、利用者ごとに固有の災害時行動マニュアルが呈示される。このため、各利用者はそれぞれ自身が行うべき災害対応業務の手順や内容を明確かつ迅速に把握することが可能となる。 Therefore, when a disaster occurs, a disaster action manual corresponding to the department or title to which the user belongs, the organization and communication system of the organization to which the user belongs, and the disaster type or scale is distributed. In other words, a disaster action manual unique to each user is presented. Therefore, each user can clearly and quickly grasp the procedures and contents of the disaster response work to be performed by each user.
(第2の実施形態)
この発明の第2の実施形態は、各利用者の電子端末から参集状況を表す情報を収集して参集状況データベースに保存する。そして、この保存された各利用者の参集状況を表す情報をもとに、参集者のみにより構成される初動体制の災害対策本部編成表及び連絡体制表を作成して、該当する利用者の電子端末に配信するようにしたものである。
(Second Embodiment)
In the second embodiment of the present invention, information representing the gathering status is collected from each user's electronic terminal and stored in the gathering status database. Then, based on the information that represents the status of each user's gathering, the disaster response headquarters organization table and communication system table for the initial response system composed only of the attendees are created, and the corresponding user's electronic It is intended to be distributed to terminals.
図8は、この発明の第2の実施形態に係わる災害時行動支援システムの構成とその動作説明に使用する図である。
このシステムは、利用者データベースDB1、組織データベースDB2及び災害時行動マニュアルデータベースDB3に加えて、参集状況データベースDB4と、本部編成データベースDB5とを備えている。
FIG. 8 is a diagram used for explaining the configuration and operation of the disaster action support system according to the second embodiment of the present invention.
This system includes a gathering situation database DB4 and a headquarter organization database DB5 in addition to a user database DB1, an organization database DB2, and a disaster action manual database DB3.
参集状況データベースDB4には、各利用者の電子端末TM1〜TMnから収集した利用者の参集状況を表す情報が保存される。本部編成データベースDB5には、平常時の所属部署及び役職に対し規定されている災害対策本部における各職務の優先順位を定めた本部編成規則情報が記憶される。図9にこの本部編成規則情報の一例を示すものである。 In the gathering status database DB4, information representing the gathering status of the users collected from the electronic terminals TM1 to TMn of each user is stored. The headquarters organization database DB5 stores headquarters organization rule information that defines the priority order of each job in the disaster countermeasure headquarters that is prescribed for the department and position that normally belongs. FIG. 9 shows an example of the headquarter organization rule information.
管理サーバSV2は、この発明に係わる制御機能として、参集状況収集制御機能と、初動体制編成処理機能と、初動体制配信制御機能とを備える。参集状況収集制御機能は、各利用者の電子端末TM1〜TMnから参集状況を表す情報を収集して、参集状況データベースDB4に保存する。なお、このとき参集状況を表す情報に加え、安否確認を表す情報を収集し保存するようにしてもよい。 The management server SV2 includes a gathering status collection control function, an initial action system organization processing function, and an initial action system distribution control function as control functions according to the present invention. The gathering status collection control function collects information representing the gathering status from each user's electronic terminals TM1 to TMn and stores it in the gathering status database DB4. At this time, in addition to the information indicating the gathering status, information indicating the safety confirmation may be collected and stored.
初動体制編成処理機能は、上記参集状況データベースDB4に保存された各利用者の参集状況を表す情報と、上記本部編成データベースDB5に記憶された本部編成規則情報とをもとに、参集を完了した利用者のみにより構成される初動体制の災害対策本部編成表と、連絡体制表を作成する。 The initial organization organization processing function completed the gathering based on the information representing the gathering status of each user stored in the gathering situation database DB4 and the headquarters organization rule information stored in the headquarters organization database DB5. Prepare the disaster response headquarters organization table and communication system table for the initial response system consisting only of users.
初動体制配信制御機能は、上記初動体制編成処理機能により作成された初動体制の災害対策本部編成表及び連絡体制表を、災害時行動マニュアルデータベースDB3から読み出した業務マニュアルと共に、通信ネットワークNWを介して該当する利用者の電子端末に配信する。 The initial action system distribution control function is provided through the communication network NW together with the business manual read from the disaster action manual database DB3, the disaster response headquarters organization table and the contact system chart of the initial action system created by the initial action system organization processing function. Deliver to the corresponding user's electronic terminal.
次に、以上のように構成されたシステムの動作を説明する。
電子端末TM1〜TMnでは、図8に示すようにステップS81において、参集完了の確認メニュー及び安否確認メニューが表示される。利用者は、決められた集合場所に到着すると、上記確認画面において参集完了を選択入力する。また、それと共に家族の安否確認結果を入力する。この入力された参集確認情報及び安否確認情報は電子端末TM1〜TMn内のメモリに保存される。
Next, the operation of the system configured as described above will be described.
In the electronic terminals TM1 to TMn, as shown in FIG. 8, a confirmation menu for completion of the meeting and a safety confirmation menu are displayed in step S81. When the user arrives at the determined meeting place, the user selects and inputs the completion of the gathering on the confirmation screen. At the same time, the safety confirmation result of the family is input. The input collection confirmation information and safety confirmation information are stored in the memories in the electronic terminals TM1 to TMn.
この状態で、管理サーバSV2が各利用者の電子端末TM1〜TMnに対し参集状況の送信要求を送ると、電子端末TM1〜TMnから管理サーバSV2へ通信ネットワークNWを介して上記参集確認情報及び安否確認情報が送られる。管理サーバSV2は、上記電子端末TM1〜TMnから送られた参集確認情報及び安否確認情報を参集状況データベースDB4に保存する。 In this state, when the management server SV2 sends a request for sending the gathering status to the electronic terminals TM1 to TMn of each user, the gathering confirmation information and the safety information are sent from the electronic terminals TM1 to TMn to the management server SV2 via the communication network NW. Confirmation information is sent. The management server SV2 stores the gathering confirmation information and the safety confirmation information sent from the electronic terminals TM1 to TMn in the gathering situation database DB4.
なお、上記参集確認情報及び安否確認情報の収集は、通信ネットワークNWを経由せずに記憶媒体MCを介して行ってもよい。また、参集状況や安否情報を管理する他のシステムが存在する場合には、上記参集確認情報及び安否確認情報を電子端末TM1〜TMnから収集せず、上記他のシステムから参集者リストを取得し参集状況データベースDB4に保存するようにしてもよい。 The collection confirmation information and the safety confirmation information may be collected via the storage medium MC without going through the communication network NW. In addition, when there is another system for managing the gathering status and safety information, the gathering confirmation list and safety confirmation information are not collected from the electronic terminals TM1 to TMn, and the attendee list is obtained from the other system. You may make it preserve | save in the gathering status database DB4.
管理サーバSV2は、次にステップS82において、本部編成データベースDB5に登録されている本部編成規則情報と、上記参集状況データベースDB4に保存された各利用者の参集状況を表す情報に従い、参集を完了した人員のみで構成される初動体制の災害対策本部体制表と連絡体制表を作成する。そして、上記作成された初動体制の災害対策本部体制表及び連絡体制表を、参集者ごとに割り当てられた災害対策本部における担当業務及び役職を示す業務マニュアルと共に、該当する利用者の電子端末へ通信ネットワークNWを介して配信する。 Next, in step S82, the management server SV2 completes the gathering according to the headquarters organization rule information registered in the headquarters organization database DB5 and the information representing the gathering status of each user stored in the gathering status database DB4. Prepare a disaster response headquarters system table and a communication system table for the initial response system consisting of only personnel. Then, the prepared disaster response headquarters system table and communication system table are communicated to the corresponding user's electronic terminal, together with a business manual that indicates the assigned duties and positions of the disaster response headquarters assigned to each participant. Deliver via the network NW.
これに対し電子端末TM1〜TMnは、ステップS83において、管理サーバSV2から配信された災害対策本部編成表、連絡体制表及び業務マニュアルを受信し、これを内部メモリに保存すると共に、図8に示すように表示画面に表示する。なお、上記初動体制の災害対策本部体制表、連絡体制表及び業務マニュアルは、記憶媒体MCを介して電子端末TM1〜TMnに取り込むようにしてもよい。 On the other hand, in step S83, the electronic terminals TM1 to TMn receive the disaster response headquarter organization table, the communication system table, and the business manual distributed from the management server SV2, store them in the internal memory, and show them in FIG. As shown on the display screen. The disaster response headquarter system table, the communication system table, and the business manual of the initial system may be imported into the electronic terminals TM1 to TMn via the storage medium MC.
以上述べたように第2の実施形態によれば、災害時の参集状況に応じて災害対策本部体制と連絡体制が自動的に編成されて参集した利用者に配信される。このため、災害対策チームとこのチームを構成する各参集者は、迅速かつ確実に業務を開始することが可能となる。 As described above, according to the second embodiment, the disaster countermeasure headquarters system and the communication system are automatically organized according to the gathering situation at the time of a disaster and distributed to the gathered users. For this reason, the disaster countermeasure team and the participants who make up this team can start work quickly and reliably.
(第3の実施形態)
この発明の第3の実施形態は、電子端末の各々に、利用者が参集経路上における被災状況を表す情報を入力する機能を設け、この機能を使用して入力された参集経路上における被災状況を表す情報を管理サーバへ送信する。一方管理サーバでは、上記各電子端末から上記参集経路上における被災状況を表す情報を受信して集計することにより被災状況の報告データを作成し、この報告データを被災地域の関連部署に配信するようにしたものである。
(Third embodiment)
In the third embodiment of the present invention, each electronic terminal is provided with a function for a user to input information indicating the damage status on the gathering route, and the damage situation on the gathering route input using this function. Is sent to the management server. On the other hand, the management server receives the information representing the damage status on the above gathering route from each electronic terminal and creates the report data of the disaster status by distributing it, and distributes this report data to the related departments in the disaster area. It is a thing.
図10はこの発明の第3の実施形態に係わる災害時行動支援システムの電子端末の構成を示す図、図11は同システムの構成とその動作説明に使用する図である。
電子端末TM1〜TMnは、この発明に係わる機能として、参集経路登録制御機能と、被災状況入力制御機能と、被災状況通知制御機能とを備える。
FIG. 10 is a diagram showing the configuration of the electronic terminal of the disaster action support system according to the third embodiment of the present invention, and FIG. 11 is a diagram used for explaining the configuration of the system and its operation.
The electronic terminals TM1 to TMn include a gathering route registration control function, a disaster situation input control function, and a disaster situation notification control function as functions according to the present invention.
参集経路登録制御機能は、利用者の居住地と決められた参集場所を含む地図データを内部メモリ又は記憶媒体MCから読み出すか又は管理サーバSV3からダウンロードして表示画面に表示し、この表示画面上において利用者によるポインタの移動操作により指定された参集経路を認識する。そして、この認識された参集経路の情報を管理サーバSV3に送信する。管理サーバSV3は、電子端末TM1〜TMnから送られた利用者の参集経路を表す情報を受信してデータベースに記憶する。この参集経路を表す情報は、電子端末TM1〜TMnからの要求により、管理サーバSV3からダウンロードして電子端末の表示画面に表示することができる。 The gathering route registration control function reads map data including the gathering place determined as the place of residence of the user from the internal memory or the storage medium MC or downloads it from the management server SV3 and displays it on the display screen. In FIG. 5, the gathering route designated by the user's pointer movement operation is recognized. Then, the information of the recognized gathering route is transmitted to the management server SV3. The management server SV3 receives the information representing the user's gathering route sent from the electronic terminals TM1 to TMn and stores it in the database. Information representing this gathering route can be downloaded from the management server SV3 and displayed on the display screen of the electronic terminal in response to a request from the electronic terminals TM1 to TMn.
被災状況入力制御機能は、利用者が参集経路上の被災状況を確認しながら参集する際に、参集経路上の被災地点と、被災箇所と、被災の程度を含む被災状況を入力するための機能である。被災地点の入力手段は、河川や道路であればキロポスト表示等を利用することにより、詳細な地形や地図を表示しなくても単純なインタフェースにより実現できる。例えば、図10に示すように、河川や道路を一本の線で表現し、該当するキロポストをスクロールさせて選択するか、又は数値を直接入力するのみでよい。 The damage status input control function is a function that allows the user to input the damage status including the damage location on the route, the location, and the degree of damage when the user gathers while checking the damage status on the route. It is. The disaster point input means can be realized by a simple interface without displaying a detailed topography or a map by using a kilometer post display or the like if it is a river or a road. For example, as shown in FIG. 10, a river or a road is represented by a single line, and the corresponding kilometer post is scrolled to be selected, or a numerical value may be directly input.
被災状況の詳細を表す情報、例えば重要度、被災箇所、被災内容等の入力手段については、プルダウンメニューを表示してこのメニューの中から該当するものを選択する手法や、利用者がキー操作によりテキストデータとして入力する方法等が考えられる。上記入力された被災地点は、確認画面を選択表示させることにより、地図上に重ねて表示したり、また一覧表示することが可能である。 For information on the details of the damage situation, for example, input methods such as importance, damage location, damage contents, etc., a pull-down menu is displayed and the user can select the appropriate one from this menu, or the user can operate by key operation. A method of inputting as text data is conceivable. The inputted disaster spot can be displayed on a map or displayed in a list by selecting and displaying a confirmation screen.
被災状況通知制御機能は、上記被災状況入力制御機能により入力された被災状況を表す情報を、通信ネットワークNW又は記憶媒体MCを介して管理サーバSV3に転送する。この場合、転送する情報は被災状況を表す情報のみでもよいが、地図情報等に付加した状態で送信してもよい。 The disaster status notification control function transfers information representing the disaster status input by the disaster status input control function to the management server SV3 via the communication network NW or the storage medium MC. In this case, the information to be transferred may be only information indicating the disaster situation, but may be transmitted in a state added to the map information or the like.
また、電子端末TM1〜TMnは、被災状況や確認情報を記載した手書きメモを電子化して送信する機能も備える。例えば、図11のステップS111に示すように、河川情報、道路情報、港湾情報等の分類に応じて色分けされた用紙を用意し、この用紙に利用者が被災情報又は確認情報を記載する。そして、この用紙を電子端末TM1〜TMnのディジタルカメラにより撮像し、この撮像された画像データを電子端末TM1〜TMnから通信ネットワークNW又は記憶媒体MCを介して管理サーバSV3へ送る。 In addition, the electronic terminals TM1 to TMn also have a function of digitizing and transmitting a handwritten memo describing the disaster situation and confirmation information. For example, as shown in step S111 of FIG. 11, a sheet that is color-coded according to the classification of river information, road information, port information, etc. is prepared, and the user writes disaster information or confirmation information on this sheet. Then, the paper is imaged by the digital cameras of the electronic terminals TM1 to TMn, and the captured image data is sent from the electronic terminals TM1 to TMn to the management server SV3 via the communication network NW or the storage medium MC.
一方、管理サーバSV3では次のような処理が行われる。すなわち、先ずステップS112において、電子端末TM1〜TMnから上記被災状況を表す情報と、手書きメモの画像データをそれぞれ収集する。この収集された被災状況に関する情報、及び手書きメモの画像データは、確認日時とその利用者(確認・登録者)に関する情報と関連付けられて管理サーバSV3の被災状況データベースDB6に保存される。 On the other hand, the following processing is performed in the management server SV3. That is, first, in step S112, information representing the disaster situation and image data of handwritten memos are collected from the electronic terminals TM1 to TMn, respectively. The collected information on the disaster situation and the image data of the handwritten memo are stored in the disaster situation database DB6 of the management server SV3 in association with the confirmation date and information on the user (confirmation / registrant).
次にステップS113において、上記被災状況データベースDB6に保存された被災状況に関する情報を、各組織が規定する所定様式の報告書に編集し、紙媒体等に印刷出力する。またそれと共に、ステップS114において、上記保存された被災状況に関する情報を被災地点及び被災部分により分類するか、又は手書きメモの画像データを用紙の色に基づいて分類する。そして、この分類された被災状況を表す情報を、被災地点や該当項目ごとに、当該被災地点や被災項目を担当する災害対策本部内の関連組織へ配信する。 Next, in step S113, the information on the disaster situation stored in the disaster situation database DB6 is edited into a report in a predetermined format prescribed by each organization and printed out on a paper medium or the like. At the same time, in step S114, the stored information on the disaster situation is classified by the disaster spot and the disaster part, or the image data of the handwritten memo is classified based on the color of the paper. Then, the information indicating the classified damage situation is distributed to the related organizations in the disaster countermeasure headquarters in charge of the damaged point and the damaged item for each damaged point and the corresponding item.
なお、管理サーバSV3において、上記被災状況を表す情報を例えば図11に示すように共通の電子掲示板等に掲載してもよい。このようにすれば、上記被災状況を表す情報を全ての部署で共有することが可能となる。その他、被災地点をGPS受信機により取得した位置情報(緯度経度)により表し、この位置情報を地図データ上に展開して表示することも可能である。 In the management server SV3, the information indicating the disaster situation may be posted on a common electronic bulletin board as shown in FIG. In this way, it is possible to share the information indicating the disaster situation among all the departments. In addition, it is also possible to represent a disaster spot by position information (latitude and longitude) acquired by a GPS receiver, and to display the position information on map data.
以上説明したように第3の実施形態によれば、各利用者が参集場所に参集する経路上の被災状況が管理サーバSV3に収集され、これをもとに被災状況の報告データが作成される。このため、例えば災害対策本部では、災害対策チームを組織して調査要員を向かわせる前に、迅速に被災地域やその規模等の被災状況を把握することが可能となる。 As described above, according to the third embodiment, the disaster situation on the route where each user gathers at the gathering location is collected in the management server SV3, and the report data of the disaster situation is created based on this. . For this reason, for example, in the disaster countermeasure headquarters, it is possible to quickly grasp the disaster situation such as the disaster area and its scale before organizing the disaster countermeasure team and sending the investigation personnel.
また、被災地域や被災項目ごとにその被災状況の報告データが、当該被災地域及び被災項目と関係性の高い災害対策チーム或いは利用者に自動配信される。このため、災害対策チーム或いは利用者は、例えば自身が管轄すべき地域の被災状況を迅速に把握して対応することが可能となる。 In addition, the report data of the disaster status for each disaster area and disaster item is automatically distributed to the disaster countermeasure team or the user who is highly related to the disaster area and the disaster item. For this reason, the disaster countermeasure team or the user can quickly grasp and respond to, for example, the disaster situation in the area that he / she should have jurisdiction over.
(第4の実施形態)
この発明の第4の実施形態は、管理サーバにおいて、複数の電子端末の位置を表す情報を取得し、この取得された位置を表す情報をもとに当該位置に存在する利用者が参集場所に移動するための最適経路を算出する。そして、この算出された最適経路を表す情報を対応する電子端末へ配信するようにしたものである。
(Fourth embodiment)
In the fourth embodiment of the present invention, in the management server, information representing the positions of a plurality of electronic terminals is acquired, and based on the information representing the acquired positions, users existing at the positions are used as gathering locations. The optimum route for moving is calculated. Then, the information representing the calculated optimum route is distributed to the corresponding electronic terminal.
図12は、この発明に係わる災害時行動支援システムの第4の実施形態を示す概略構成図である。このシステムは、管理サーバSV4に対し、自営網PNWを介して複数の電子端末TM11,TM12,…を接続可能としている。各電子端末TM11,TM12,…には、位置検出器P11,P12,…が設けてある。これらの位置検出器P11,P12,…は、例えばGPS(Global Positioning System)受信機を使用したものである。なお、自営網PNWが各電子端末TM11,TM12,…の位置を管理する機能を備えている場合には、この位置管理機能を代用することも可能である。 FIG. 12 is a schematic configuration diagram showing a fourth embodiment of the disaster action support system according to the present invention. In this system, a plurality of electronic terminals TM11, TM12,... Can be connected to the management server SV4 via a private network PNW. Each of the electronic terminals TM11, TM12,... Is provided with position detectors P11, P12,. These position detectors P11, P12,... Use, for example, a GPS (Global Positioning System) receiver. If the private network PNW has a function of managing the positions of the electronic terminals TM11, TM12,..., This position management function can be used instead.
管理サーバSV4には、参集場所データベースDB7、参集経路データベースDB8、及び行動指針データベースDB9がそれぞれ接続されている。参集場所データベースDB7には、組織の参集場所に関する情報が記憶されている。参集経路データベースDB8には、地理情報を含む参集経路情報が記憶される。行動指針データベースDB9には、出張先、旅行先等における行動指針に関する情報が記憶される。 A meeting place database DB7, a meeting route database DB8, and an action guideline database DB9 are connected to the management server SV4. In the gathering place database DB7, information on the gathering place of the organization is stored. The gathering route database DB8 stores gathering route information including geographical information. The action guideline database DB9 stores information related to action guidelines at business trip destinations, travel destinations, and the like.
また、管理サーバSV4は参集経路算出部RTを備えている。この参集経路算出部RTは、電子端末TM11,TM12,…の現在位置情報を取得し、この取得された現在位置情報と、上記参集場所データベースDB7及び参集経路データベースDB8に記憶された情報に基づいて、上記電子端末TM11,TM12,…を所持する利用者の最適参集経路を算出する。 In addition, the management server SV4 includes a gathering route calculation unit RT. The gathering route calculation unit RT obtains the current position information of the electronic terminals TM11, TM12,... And based on the obtained current position information and information stored in the gathering location database DB7 and the gathering route database DB8. , The optimum gathering route of the user who possesses the electronic terminals TM11, TM12,.
次に、以上のように構成されたシステムの動作を、電子端末TM11を例にとって説明する。図13はこのシステムにおける管理サーバSV4及び電子端末TM11の制御手順と制御内容を示すシーケンス図である。
電子端末TM11は、ステップS131において自身の現在位置(緯度経度)を位置検出器P11より検出する。そしてステップS132において、利用者の操作に従い、最寄りの参集場所に対する参集経路図と連絡方法を含む行動指針情報の配信要求を、上記検出された自身の現在位置情報と共に管理サーバへ送信する。
Next, the operation of the system configured as described above will be described using the electronic terminal TM11 as an example. FIG. 13 is a sequence diagram showing control procedures and control contents of the management server SV4 and the electronic terminal TM11 in this system.
In step S131, the electronic terminal TM11 detects its current position (latitude and longitude) from the position detector P11. In step S132, in accordance with the user's operation, a distribution request for action guideline information including a meeting route map and a contact method for the nearest meeting place is transmitted to the management server together with the detected current position information.
これに対し管理サーバSV4は、先ずステップS133において、上記電子端末TM11からの配信要求に応じ、電子端末TM11の存在位置を管轄する最寄りの参集場所を参集場所データベースDB7より検索する。次にステップS134において、電子端末TM11の現在位置から上記検索された参集場所に向かう際の最適な参集経路を、参集経路データベースDB8に記憶された情報を参照して算出する。そしてステップS135において、上記算出された参集場所への参集経路図を、上記行動指針データベースDB9から読み出した連絡方法を含む行動指針情報と共に、要求元の電子端末TM11に配信する。 On the other hand, first in step S133, the management server SV4 searches the meeting place database DB7 for the nearest meeting place having jurisdiction over the location of the electronic terminal TM11 in response to the distribution request from the electronic terminal TM11. Next, in step S134, an optimum route for traveling from the current location of the electronic terminal TM11 to the searched location is calculated with reference to the information stored in the route database DB8. In step S135, the calculated route map to the meeting place is distributed to the requesting electronic terminal TM11 together with the action guideline information including the contact method read from the action guideline database DB9.
電子端末TM11は、ステップS136において、上記管理サーバSV4から配信された参集場所への参集経路図及び行動指針情報を受信し、内部メモリ又は記憶媒体MCに保存する。そして、この状態で利用者が表示操作を行った場合に、上記保存された参集経路図及び行動指針情報を読み出して表示する。また、参集経路図及び行動指針情報が音声データや動画データを含む場合には、この音声データ及び動画データを再生する。 In step S136, the electronic terminal TM11 receives the gathering route map to the gathering place and the action guideline information distributed from the management server SV4 and stores them in the internal memory or the storage medium MC. When the user performs a display operation in this state, the stored gathering route map and action guide information are read and displayed. Further, when the gathering route map and the action guideline information include audio data and moving image data, the audio data and moving image data are reproduced.
以上説明したように第4の実施形態によれば、例えば出張先や旅行先において、利用者の所属する部署管内に災害が発生した場合に、利用者は自身の集合場所及び最適参集経路を迅速かつ的確に把握することができ、これにより適切な集合場所にいち早く確実に参集することが可能となる。また、参集後においても、行動指針情報をもとに連絡や救助指示等を迅速かつ的確に行うことが可能となる。 As described above, according to the fourth embodiment, for example, when a disaster occurs in the department to which a user belongs at a business trip destination or a travel destination, the user can quickly set his / her meeting place and the optimum gathering route. It is possible to accurately and accurately grasp, and thereby it is possible to quickly and reliably gather at an appropriate meeting place. In addition, even after the gathering, it is possible to promptly and accurately perform contact and rescue instructions based on the action guideline information.
(その他の実施形態)
電子端末の種類とその構成、管理サーバの構成と制御手順及び制御内容、災害時行動マニュアルの構成等についても、この発明の要旨を逸脱しない範囲で種々変形して実施できる。
要するにこの発明は、上記各実施形態そのままに限定されるものではなく、実施段階ではその要旨を逸脱しない範囲で構成要素を変形して具体化できる。また、上記各実施形態に開示されている複数の構成要素の適宜な組み合せにより種々の発明を形成できる。例えば、各実施形態に示される全構成要素から幾つかの構成要素を削除してもよい。さらに、異なる各実施形態に亘る構成要素を適宜組み合せてもよい。
(Other embodiments)
The type and configuration of the electronic terminal, the configuration and control procedure and content of the management server, the configuration of the disaster action manual, and the like can be variously modified and implemented without departing from the gist of the present invention.
In short, the present invention is not limited to the above-described embodiments as they are, and can be embodied by modifying the components without departing from the scope of the invention in the implementation stage. Moreover, various inventions can be formed by appropriately combining a plurality of constituent elements disclosed in the above embodiments. For example, some components may be deleted from all the components shown in each embodiment. Furthermore, you may combine suitably the component covering different embodiment.
SV1〜SV4…管理サーバ、TM0〜TMn,TM10〜TM12…電子端末、NW…通信ネットワーク、DB1…利用者データベース、DB2…組織データベース、DB3…災害時行動マニュアルデータベース、DB4…参集状況データベース、DB5…本部編成データベース、DB6…被災状況データベース、MC…記録媒体、SR…記録媒体入出力部、P11,P12…位置検出部、PNW…自営網、RT…参集経路算出部。 SV1 to SV4 ... management server, TM0 to TMn, TM10 to TM12 ... electronic terminal, NW ... communication network, DB1 ... user database, DB2 ... organization database, DB3 ... disaster action manual database, DB4 ... gathering situation database, DB5 ... Headquarters organization database, DB6 ... disaster situation database, MC ... recording medium, SR ... recording medium input / output unit, P11, P12 ... position detection unit, PNW ... private network, RT ... gathering route calculation unit.
Claims (10)
管理対象となる組織の属性情報を前記利用者の属性情報と関連付けて管理する組織データベースと、
前記利用者の属性情報、組織の属性情報及び災害の状況を表す情報ごとに予め作成された災害時行動マニュアルを格納する災害時行動マニュアルデータベースと、
前記利用者データベース、組織データベース及び災害時行動マニュアルデータベースにそれぞれ接続可能な管理サーバと、
前記複数の利用者によりそれぞれ使用され、かつ前記管理サーバに対しアクセス可能な複数の電子端末とを具備し、
前記管理サーバは、
前記電子端末からの要求に応じ、前記利用者データベース及び組織データベースから該当する利用者の属性情報及び組織の属性情報を検索する手段と、
災害の状況を表す情報と、前記検索された利用者の属性情報及び組織の属性情報とをもとに、前記災害時行動マニュアルデータベースから前記要求元の利用者に対応する災害別の災害時行動マニュアルを読み出す手段と、
前記読み出された災害時行動マニュアルを前記要求元の電子端末へ配信する手段と
を備えることを特徴とする災害時行動支援システム。 A user database that manages attribute information of multiple users;
An organization database for managing the attribute information of the organization to be managed in association with the attribute information of the user;
A disaster action manual database that stores a disaster action manual created in advance for each of the attribute information of the user, the attribute information of the organization, and information representing the situation of the disaster;
A management server connectable to each of the user database, organization database and disaster action manual database;
A plurality of electronic terminals respectively used by the plurality of users and accessible to the management server;
The management server
In response to a request from the electronic terminal, a means for retrieving the user attribute information and organization attribute information from the user database and organization database,
Based on the information indicating the situation of the disaster, the attribute information of the searched user and the attribute information of the organization, the disaster behavior for each disaster corresponding to the requesting user from the disaster behavior manual database Means for reading the manual,
A disaster action support system comprising: means for delivering the read disaster action manual to the requesting electronic terminal.
前記管理サーバは、
災害発生時に前記複数の利用者の参集状況に関する情報を収集する手段と、
前記収集された参集状況に関する情報と、前記記憶された災害対策チーム編成規則情報とをもとに、前記参集した利用者により構成される災害対策チームの体制連絡表を作成する手段と、
前記参集した利用者が使用する電子端末に対し、前記作成された災害対策チームの体制連絡表を配信する手段と
を、さらに備えることを特徴とする請求項1記載の災害時行動支援システム。 A gathering situation database for storing disaster countermeasure team organization rule information determined in advance based on the attribute information of the organization,
The management server
Means for collecting information on the gathering status of the plurality of users when a disaster occurs;
Means for creating a disaster response team system communication table composed of the collected users based on the collected status information and the stored disaster response team organization rule information;
The disaster action support system according to claim 1, further comprising means for distributing the created disaster response team system communication table to the electronic terminals used by the gathered users.
利用者による参集経路上における被災状況を表す情報の入力を受け付ける手段と、
前記入力された参集経路上における被災状況を表す情報を前記管理サーバに入力する手段と
を備え、
前記管理サーバは、
前記複数の電子端末から送信される、前記参集経路上における被災状況を表す情報を受信する手段と、
前記受信された前記参集経路上における被災状況を表す情報を集計して被災状況の報告データを作成する手段と
を、さらに備えることを特徴とする請求項1記載の災害時行動支援システム。 Each of the plurality of electronic terminals is
Means for accepting input of information representing the disaster situation on the gathering route by the user;
Means for inputting, to the management server, information representing a disaster situation on the input gathering route,
The management server
Means for receiving information representing a disaster situation on the gathering route transmitted from the plurality of electronic terminals;
The disaster action support system according to claim 1, further comprising means for totalizing information indicating the damage status on the received gathering route to create damage status report data.
前記受信された前記参集経路上における被災状況を表す情報をもとに被災地域を判定する手段と、
前記判定された被災地域を担当する災害対策チーム或いは利用者を選択し、この選択された災害対策チーム或いは利用者が使用する電子端末に対し、前記作成された被災状況の報告データを配信する手段と
を、さらに備えることを特徴とする請求項3記載の災害時行動支援システム。 The management server
Means for determining the disaster area based on the information indicating the disaster situation on the received gathering route;
Means for selecting a disaster countermeasure team or a user who is in charge of the determined disaster area, and delivering the created disaster situation report data to an electronic terminal used by the selected disaster countermeasure team or user The disaster action support system according to claim 3, further comprising:
前記複数の電子端末の位置を表す情報を取得する手段と、
前記取得した位置を表す情報をもとに、当該位置に存在する利用者が参集場所に移動するための最適経路を算出する手段と、
前記算出された最適経路を表す情報を、対応する電子端末へ配信する手段と
を、さらに備えることを特徴とする請求項1記載の災害時行動支援システム。 The management server
Means for obtaining information representing positions of the plurality of electronic terminals;
Based on the information representing the acquired position, means for calculating an optimum route for the user existing at the position to move to the meeting place;
The disaster action support system according to claim 1, further comprising means for distributing information representing the calculated optimum route to a corresponding electronic terminal.
前記電子端末からの要求に応じ、前記利用者データベース及び組織データベースから該当する利用者の属性情報及び組織の属性情報を検索する手段と、
災害の状況を表す情報と、前記検索された利用者の属性情報及び組織の属性情報とをもとに、前記災害時行動マニュアルデータベースから前記要求元の利用者に対応する災害別の災害時行動マニュアルを読み出す手段と、
前記読み出された災害時行動マニュアルを前記要求元の電子端末へ配信する手段と
を具備することを特徴とする管理サーバ。 A user database that manages attribute information of a plurality of users, an organization database that manages attribute information of organizations to be managed in association with the attribute information of users, attribute information of users, and attribute information of organizations And can be connected to the disaster action manual database that stores disaster action manuals created in advance for each information indicating the situation of the disaster, and can access the plurality of electronic terminals used by the plurality of users. Management server,
In response to a request from the electronic terminal, a means for retrieving the user attribute information and organization attribute information from the user database and organization database,
Based on the information indicating the situation of the disaster, the attribute information of the searched user and the attribute information of the organization, the disaster behavior for each disaster corresponding to the requesting user from the disaster behavior manual database Means for reading the manual,
Means for delivering the read disaster action manual to the requesting electronic terminal.
前記収集された参集状況に関する情報と、前記組織の属性情報をもとに予め定められた災害対策チーム編成規則情報とをもとに、前記参集した利用者により構成される災害対策チームの体制連絡表を作成する手段と、
前記参集した利用者が使用する電子端末に対し、前記作成された災害対策チームの体制連絡表を配信する手段と
を、さらに具備することを特徴とする請求項6記載の管理サーバ。 Means for collecting information on the gathering status of the user in the event of a disaster;
System communication of the disaster response team composed of the gathered users based on the collected information on the gathering status and the disaster countermeasure team organization rule information predetermined based on the attribute information of the organization A means of creating a table;
7. The management server according to claim 6, further comprising means for distributing the created system table of the disaster countermeasure team to the electronic terminals used by the gathered users.
前記収集された前記参集経路上における被災状況を表す情報を集計して被災状況の報告データを作成する手段と
を、さらに具備することを特徴とする請求項6記載の管理サーバ。 Means for collecting, from the plurality of electronic terminals, information representing a disaster situation on the gathering route;
The management server according to claim 6, further comprising means for totalizing information representing the disaster situation on the collected route to create disaster situation report data.
前記判定された被災地域を担当する災害対策チーム或いは利用者を選択し、この選択された災害対策チーム或いは利用者が使用する電子端末に対し、前記作成された被災状況の報告データを配信する手段と
を、さらに具備することを特徴とする請求項8記載の管理サーバ。 Means for determining the disaster area based on the information indicating the disaster situation on the received gathering route;
Means for selecting a disaster countermeasure team or a user who is in charge of the determined disaster area, and delivering the created disaster situation report data to an electronic terminal used by the selected disaster countermeasure team or user The management server according to claim 8, further comprising:
前記取得した位置を表す情報をもとに、当該位置に存在する利用者が参集場所に移動するための最適経路を算出する手段と、
前記算出された最適経路を表す情報を、対応する電子端末へ配信する手段と
を、さらに具備することを特徴とする請求項6記載の管理サーバ。 Means for obtaining information representing positions of the plurality of electronic terminals;
Based on the information representing the acquired position, means for calculating an optimum route for the user existing at the position to move to the meeting place;
The management server according to claim 6, further comprising means for distributing information representing the calculated optimum route to a corresponding electronic terminal.
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